“全域安徽”让“徽风皖韵”魅力绽放

　　近年来，安徽省深入推进旅游强省“五个一批”工程建设，大力推动景点旅游向全域旅游转变，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效转变，取得突出成效。

　　今年3月份，安徽省副省长杨光荣在皖北地区调研旅游发展等工作时，提出以“一体两翼”为抓手、打好旅游升温战的要求。杨光荣强调，要树牢新发展理念，把旅游项目建设这“一体”作为现阶段全省旅游业发展的重中之重，协同推进行业监管和市场营销“两翼”。

　　安徽省旅游发展委员会主任万以学在2018年全省旅游工作会议上指出，安徽将推动全域旅游创建单位完成发展规划编制，同时出台实施旅游升温战五年行动计划，大力培育旅游新产品、新业态，提升公共服务质量和景区管理水平，建设一批省、市、县三级重点旅游项目。

　　目前，安徽省全域旅游发展态势良好、势头强劲，“徽风皖韵”正绽放出独特魅力。


　　编制规划构建新格局

　　“旅游发展，规划先行。”万以学指出，规划是推动旅游高质量发展的关键环节。

　　安徽省高度重视相关规划编制工作。去年3月份印发的《安徽省“十三五”旅游业发展规划》明确提出，以五大发展理念为引领，实施全域旅游和“旅游+”等战略，推动景点旅游向全域旅游转变，旅游开发向集约型转变，旅游服务向优质高效转变。

　　根据规划，安徽将实施“美好安徽”一体化旅游、“全域安徽”旅游发展、“旅游+”、“+旅游”融合发展等战略。坚持统筹协调，实现各区域和城乡旅游联动并进，各类产品和要素协调发展；加快要素协调完善，一体化推进旅游基础设施、旅游公共服务体系建设；推进旅游信息互联互通，着力构建全域旅游发展新格局。

　　据了解，在实施“全域安徽”旅游发展战略中，将建设大黄山国家公园、万达旅游城等一批重点旅游项目，打造大别山国家旅游扶贫示范区，构建以皖南国际化旅游示范区、环巢湖国家旅游休闲区、大别山自然生态旅游区为主体的区域联动、全域统筹，不断优化提升安徽旅游发展格局。

　　目前，安徽制定出台了《国家全域旅游示范区创建工作评估监测指数及细则》。全省19个创建国家全域旅游示范区均制定了创建实施方案，13个单位完成了全域旅游发展规划编制。此外，安徽还新编制了8个地方旅游标准，全省已有47项省级旅游标准或规范，初步形成了山岳型风景区、乡村旅游、全域旅游、健康旅游、文明诚信旅游等地方旅游标准体系。

　　多点开花催生新局面

　　从山水到人文，从景点到区域，从局部到全省，安徽发展全域旅游的探索和实践逐步展开。

　　位于皖南山区的休宁县白际乡白际村，过去因交通不便，曾是有名的贫困村。当全域旅游的春风吹来，这里发生了翻天覆地的变化，涌现出民宿、客栈等一批旅游新业态，为乡村振兴发展注入新活力。白际村从无人问津的山旮旯变成了游客休闲度假的热门目的地，这是安徽省全域旅游发展成果的一个缩影。

　　据白际乡党委书记黄俊军介绍，原生态的旅游资源是白际乡各村最大的特色和优势，该乡正通过发展全域旅游，打造旅游精品点，建设旅游精品线，提升服务水平，增加旅游收入，扩大白际生态旅游知名度，加快推进乡村振兴。

　　位于长江沿岸的铜陵市，素有“中国古铜都”之称，给不少人的印象却是工业污染严重，缺少旅游资源。如今，铜陵市呈现另一番景象：到处是青山绿水，凤凰山、天目湖、大通古镇、天井小镇等自然人文景观遍布全市，也出现了以永泉旅游度假区为代表的旅游新业态。

　　据铜陵市义安区副区长董晓凤介绍，该区自创建国家全域旅游示范区以来，以发展乡村旅游为突破口，实现景点大连接、景区大循环、景村大融合，成为后发地区推动全域旅游发展的典范。

　　作为国家全域旅游示范区首批创建单位的池州市，2017年发布实施《全域旅游发展行动计划》，确定7个全域旅游“一号工程”进行强力攻坚。池州市瞄准“国家全域旅游示范区”“国家级旅游改革创新先行区”的创建目标，在强化规划引领、加强项目建设、促进产业融合、创新体制机制等方面发力，逐步形成“多规合一”的全域旅游发展规划体系。

　　合肥经济圈的肥东、肥西、庐江等县，分别依托地方特色资源，把全域旅游发展与举办桃花节、年货购物节、蒿子粑粑美食节、白云春毫茶文化旅游节等主题活动相结合，助力扶贫攻坚工作。肥西县旅游局局长王书国说，肥西连续举办三届蒿子粑粑美食节，拉动了乡村旅游消费，带动了广大贫困户脱贫致富，实现精准扶贫。

　　此外，巢湖、金寨、潜山、太湖、岳西、宜秀等地都积极推进全域旅游创建工作。如今，皖中、皖北地区也涌现出一批全域旅游示范区创建单位，其中包括旅游发展相对落后的皖北地区的颍上县、砀山县和淮北市烈山区、相山区。

　　改革创新闯出新路子

　　黄山市在旅游执法体制机制方面大胆创新，为优化全域旅游发展环境做出积极探索。2017年，黄山市在安徽省率先组建旅游管理综合执法局，开展旅游领域相对集中行政处罚权工作试点，相对集中行使全市8个主要职能部门在旅游管理领域的88项行政处罚权；建立统一的旅游投诉受理和处置平台，实现旅游市场监管、执法、查处“三统一”。试点启动后，黄山市又出台了《全域旅游法制化实施方案》等规范性文件，建立完善案件转办督办机制，探索设立黄山旅游仲裁院及3个旅游纠纷调解中心。

　　今年全国两会期间，全国人大代表、黄山市市长孔晓宏表示，要全面推动黄山旅游“品质革命”，以国际化标准抓好大黄山国家公园建设，高标准打造黄山国际小镇，推动山上山下联动发展，打造世界一流旅游目的地。

　　素有“中国文房四宝之乡”之称的宣城市，正在全力推进全域旅游发展。宣城市委、市政府把创建国家全域旅游示范区作为2018年“一号工程”，印发实施全域旅游发展规划，提出“一核一心三板块”的全域旅游空间布局。同时提出把“皖南川藏线”建设成创建国家全域旅游示范区的“一号工程”、全国自驾旅游度假区的样板工程。

　　宣城市旅游发展委员会主任周小红表示，宣城市在市场营销、智慧旅游等方面做出大胆创新，近两年每年举办100多项文化旅游主题活动，提升城市知名度和美誉度；通过发展智慧旅游，实现精准营销，让广大游客享受便捷高效的服务。

　　安徽师范大学国土资源与旅游学院旅游系主任杨效忠表示，推进全域旅游发展是一场具有深远意义的变革。安徽省旅游业结合各地实际，通过转变发展思路，大胆创新实践，正在转型升级的道路上不断释放新活力。（王玉创）转自：中国旅游报